天氣熱了起來，買空調(diào)的人也越來越多，而在安裝過程中，一個個懸掛在高牆外的“蜘蛛人”常常有目共睹。近年來，安裝空調(diào)、防盜網(wǎng)，清洗玻璃幕牆的人越來越多，由於高處作業(yè)引發(fā)的事端也屢見報端。高處作業(yè)是什麼？高處作業(yè)從業(yè)人員的安全該怎么保證？
沒戴安全帽，窗外沒有防護網(wǎng)，王師傅把保險繩往腰間一系，就從18樓窗戶翻了出去，攀到19樓外牆側(cè)的渠道。屋內(nèi)的工友把繩子的另一頭系在空調(diào)外機上，遞了出去……兩個小時、幾十米高、一臺空調(diào)，安裝結(jié)束后，公司給王師傅和工友兩人總共發(fā)了75元安裝費。
這是近來在北京市通州區(qū)，一戶人家安裝空調(diào)時的場景?！靶捏@肉跳，渾身發(fā)麻?！闭f起當時的情形，戶主胡先生這樣描述。
王師傅不到30歲，來北京從事空調(diào)安裝已近5年。素日裡，他均勻每天安裝五六臺空調(diào)，夏天則會更忙。隻靠一根繩子從窗戶翻進翻出，早已成家常便飯。
“公司給買了60萬元的人身保險。我每天都檢查保險繩，發(fā)現(xiàn)磨損能夠隨時免費更換，公司每年也會強制更換?！蓖鯉煾涤X得，這樣就已經(jīng)很好了。
“但是，安全防護辦法顯然還不夠充沛，比方安全帽、防護網(wǎng)都沒有……”面對記者的疑問，王師傅反問，“還想開著吊車來嗎？那不或許。就算要用吊籃，也得用戶自己租。不過，如果是從樓頂往下吊，公司也不讓我們接這樣的活”。
王師傅介紹，在他們公司，新人初進公司都要承受培訓(xùn)?，F(xiàn)在，公司每星期開兩次會，首先就強調(diào)安全。但他也承認，現(xiàn)在監(jiān)管作業(yè)的確有問題。與他一同搭班干活的小伙子，剛滿18歲。“他剛開始裝空調(diào)那會兒，還沒成年呢?！蓖鯉煾嫡f。
?？诘姆辣I網(wǎng)銷售店家肖師傅從事防盜網(wǎng)安裝已經(jīng)11年?！皬?6歲做到現(xiàn)在，見過不少高處作業(yè)的安全事端?！毙煾嫡f，在他們店裡，有五六年以上經(jīng)驗的工人才會被派到高樓層作業(yè)，一般學(xué)徒隻在低樓層作業(yè)或許做拉繩索、遞東西等簡單的活兒。
在肖師傅看來，防盜網(wǎng)安裝是一切高處作業(yè)中危險系數(shù)最低的，“最危險的是空調(diào)安裝，僅負重就很困難了，有些還要在20多層高的當?shù)匕惭b”。肖師傅店裡的工人都沒有購買人身保險，最常運用的保證設(shè)備便是綁在身上的安全繩。
在武漢干了6年多空調(diào)安裝工的陳師傅屬於“游擊隊員”，一般情況下，他會和別的一名老鄉(xiāng)合伙安裝空調(diào)。
武漢濕熱的夏天，是陳師傅賺錢最多的時候，上一年最忙的一天，從早到晚裝了8臺。鑽眼、安裝、調(diào)試等作業(yè)都懸在半空中進行。安全帽、安全繩，每次安裝前，他都要仔細檢查。陳師傅說，他曾經(jīng)看到過不少安裝工人失足墜樓的新聞，這讓他愈加當心。
但是，這些當心謹慎，並不能阻撓意外的發(fā)生。據(jù)媒體報道，因安全辦法不當，本年1月，上海延安西路上，兩名工人在高處清洗玻璃時不小心墜亡。本年2月，南京市一男人在安裝廣告牌時，不小心從10米多的高處墜下，身受重傷。
曾經(jīng)是一名“蜘蛛人”的廣東東莞市民孫海濤告訴記者，許多從事高處作業(yè)的人，沒有明確所屬的公司，都是“打游擊”式地打零工。這些人在沒有經(jīng)過任何專業(yè)培訓(xùn)的情況下，由一兩個略微在行的人，通過口頭傳授或簡單暗示進入這個行業(yè)?！皼]有明確的部門、組織對他們進行監(jiān)管，這些人從事的作業(yè)存在巨大的安全隱患?！睂O海濤說。
在採訪中，記者也發(fā)現(xiàn)，這些從事高處作業(yè)的人員，並不真實了解他們所從事的作業(yè)性質(zhì)。國家《高處作業(yè)分級》規(guī)定：“凡在墜落高度基準面2米以上(含2米)有或許墜落的高處進行作業(yè)均稱高處作業(yè)。”而國家安監(jiān)總局宣教辦培訓(xùn)教育處一位負責(zé)人說，高處作業(yè)分兩類，一類是登高架設(shè)，包含修建施工工地、石油、基建領(lǐng)域的一些施工等﹔一類是高處安裝維護，比方修建外裝、清潔等。
該負責(zé)人介紹，要想獲得高處作業(yè)的資質(zhì)，需參加由安監(jiān)總局擬定查核大綱內(nèi)容、各?。▍^(qū)、市）組織的培訓(xùn)。隻有通過培訓(xùn)考試，獲得《特種作業(yè)操作証》，才干作為專業(yè)高處作業(yè)人員參與作業(yè)。而記者了解到，無論是王師傅、肖師傅還是陳師傅，都沒有聽說過相關(guān)考試，更遑論從業(yè)資格証。
此外，中國公民大學(xué)法學(xué)教授黎建飛告訴記者，由於高處作業(yè)的特別作業(yè)內(nèi)容，此類從業(yè)人員除了享用勞動法平等勞動保證，用工單位還必須對其進行專業(yè)保證。比方高處作業(yè)人員必須配備專業(yè)作業(yè)鞋、安全帶和工裝，在惡劣天氣不得外出作業(yè)等。
安全生產(chǎn)意識匱乏、安全辦法不當、施行工程的計劃不合理，這些要素都在某些特定的程度上導(dǎo)致了高處作業(yè)事端的發(fā)生。對此，中國政法大學(xué)副教授郝倩表明，一些正規(guī)企業(yè)的做法值得借鑒。
江蘇省送變電公司輸電施工榜首分公司總工程師陳江華介紹，作為長期需求進行高處作業(yè)的電力部門，會專門配備適合不同環(huán)境的安全保護裝置，如筆直自鎖裝置、安全繩、速差保護器等。同時，會針對不憐惜況採取不同的安全辦法，並擬定完善的施行工程的計劃和嚴格的執(zhí)行流程。而最為重要的，則是對高處作業(yè)從業(yè)人員進行嚴格的培訓(xùn)查核，獲取相應(yīng)資格証。
據(jù)長期參與一線高處作業(yè)的人員介紹，從現(xiàn)在已知的事端來看，多是因為不恪守安全規(guī)定形成的。此外，也存在天氣變化、東西老化等客觀原因，但歸根究竟仍是安全準備缺乏、不恪守規(guī)定所造成的。
針對這一結(jié)論，郝倩建議，從業(yè)人員應(yīng)增強安全意識，參與相關(guān)培訓(xùn)，對用人單位的保護辦法與計劃認真了解，必要時拒絕作業(yè)。而用人單位則應(yīng)當組織必要的培訓(xùn)，供給相應(yīng)的防護設(shè)備與辦法，並樹立安全生產(chǎn)責(zé)任準則等。
此外，專家表明，隨著高處作業(yè)人群數(shù)量的增長、作業(yè)量的增多，這一群體的安全風(fēng)險已經(jīng)日趨惡化。而作為監(jiān)管主體，有關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)范圍、劃定責(zé)任義務(wù)、加大懲處力度，盡最大或許保證高處作業(yè)從業(yè)人員的生命安全與個人利益。
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