電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)等,屬于特種作業(yè)。因具備一定的專業(yè)性與危險性,所以依照國家規(guī)定,從業(yè)人員一定經(jīng)過培訓(xùn)取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。但據(jù)央視調(diào)查,由于利益驅(qū)使,特種作業(yè)證制假售假等亂象也屢有發(fā)生。
從央視的調(diào)查報道來看,特種作業(yè)證相關(guān)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)很成熟。掃描某些假證的二維碼,能夠打開一個假的官方網(wǎng)站,假證上發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、有效期、工種信息一應(yīng)俱全。這種假證不要說能蒙蔽外行人,執(zhí)法人員稍不留神,都可能被蒙混過去。因為假網(wǎng)站看起來幾乎和官方網(wǎng)站一樣。
從假網(wǎng)站到假證,整個造假鏈條雖然看起來比較完備,但不法分子賭的還是執(zhí)法環(huán)節(jié)的疏漏。只要執(zhí)法人員加強執(zhí)法力度,通過應(yīng)急部官方網(wǎng)站或者國家安全生產(chǎn)考試平臺一一核實證件,這些假證就無所遁形。也就是說,假證假網(wǎng)站,更多只能用來欺騙不懂行的人,遇到認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員,其實騙局是很容易揭穿的。
比如北京的執(zhí)法人員,在執(zhí)法檢查中通過掃碼假證發(fā)現(xiàn)了假官網(wǎng)、查出了假證件,進(jìn)而展開大范圍調(diào)查,有效打擊了整個黑色產(chǎn)業(yè)鏈。但因為特種作業(yè)工資待遇相對優(yōu)厚,證件“含金量”高,在龐大的現(xiàn)實需求面前,也就決定了執(zhí)法不可能一蹴而就。打掉某個犯罪團(tuán)伙,也不代表就能一勞永逸。只有持續(xù)強化市場終端執(zhí)法,監(jiān)管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,就順藤摸瓜,肅清相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,這樣才會遏制某些不法分子的僥幸心理。
除了終端的倒查之外,證件源頭上的治理也不能松懈。正如執(zhí)法人員分析的,除了這些“真的假證”之外,還有同樣可怕的“假的真證”。即某些特種作業(yè)人員雖然通過培訓(xùn)拿到了真的證件,但因為培訓(xùn)是“走過場”,工人的專業(yè)技能和安全意識沒有正真獲得提升,因此拿了證也并不專業(yè)。這種“假的真證”,危害性可能比“真的假證”還大。因為在發(fā)生致命事故之前,再嚴(yán)格的執(zhí)法也不能消除人員隱患,誰會懷疑一個取得官方證件的人呢?
對這樣的隱患,唯有在源頭上加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,通過鼓勵舉報、提高抽查頻次等方式,對這些機(jī)構(gòu)的日常培訓(xùn)和發(fā)證環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,倒逼這些機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把關(guān),守土有責(zé)。近些年不少地方都發(fā)生過因違法違規(guī)作業(yè)釀成的事故,從業(yè)人員拿著假證或無證上崗,是導(dǎo)致悲劇的重要原因。針對這些血的教訓(xùn),必須多加反思,有明確的目的性地堵上安全漏洞。
在媒體報道中,一個假網(wǎng)站就有超過1.9萬人購買了假證,施工工種涵蓋電氣焊、高空作業(yè)、起重、信號等39種高風(fēng)險作業(yè)。這些人員去了崗位,就等于埋下安全風(fēng)險隱患,讓人后怕。為避免更多悲劇發(fā)生,從源頭和終端發(fā)力監(jiān)管刻不容緩。(守一)
9月11日晚,由中國科學(xué)院青藏高原研究所副所長徐柏青研究員帶領(lǐng)的科考團(tuán)隊在普若崗日冰原頂部海拔6100米的“Dome.C”點開機(jī)鉆取冰芯。9月11日晚,由中國科學(xué)院青藏高原研究所副所長徐柏青研究員帶領(lǐng)的科考團(tuán)隊在普若崗日冰原頂部海拔6100米的“Dome.C”點開機(jī)鉆取冰芯。
9月12日在山西吉縣黃河壺口瀑布拍攝的“金瀑飛流”景觀(無人機(jī)照片)。近日,受上游水庫聯(lián)合排沙影響,黃河干流水量大漲,滾滾黃河水裹挾著泥沙奔騰而下,位于山西吉縣和陜西宜川縣交界的壺口瀑布出現(xiàn)“金瀑飛流”景觀,吸引眾多游客。
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初秋時節(jié),在安徽省黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn),連片的稻田在晨光的照耀下熠熠生輝,與徽派民居相映襯,如詩如畫。新華網(wǎng)發(fā)(施亞磊 攝)黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn)繽紛秋色
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